Правовые новости
Практика и аналитика по ВЭД

На базе упраздненного Таможенного союза (ТС) России, Казахстана и Беларуси с 1 января 2015 года создается новое межгосударственное интеграционное образование – Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Накануне этого знаменательного на постсоветском пространстве события член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Владимир Гошин рассказал о его основных задачах

– Владимир Анатольевич, какие функции сейчас возложены на ЕЭК? Приведет ли реформирование Таможенного союза в Евразийский экономический союз к изменению ее статуса и роли в решении вопросов, связанных с таможенным администрированием в рамках нового объединения?

– Евразийская экономическая комиссия функционирует с 2012 года и является постоянным действующим регулирующим органом Союза. При вступлении в силу Договора о ЕАЭС ее статус и функции останутся теми же и ЕЭК будет по-прежнему заниматься администрированием Союза. Применительно к таможенным вопросам она по-прежнему будет осуществлять таможенное регулирование, то есть принимать нормативные правовые акты – решения, которые сейчас к ее компетенции отнесены Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС).

Также отмечу, что в ведомстве возглавляемого мной таможенного блока ЕЭК находятся: формирование и совершенствование таможенного законодательства ТС и Единого экономического пространства (ЕЭП), а с 2015 года – и ЕАЭС; совершенствование таможенного администрирования; проведение мониторинга соблюдения государствами – членами Союза положений международных договоров, решений, принятых Высшим евразийским экономическим советом, и решений ЕЭК в сфере таможенного регулирования; обеспечение единообразной практики применения таможенного законодательства; проведение мониторинга и анализа законодательства ЕС и иных иностранных государств, направленных на упрощение таможенных правил и процедур при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

– Удалось ли при подготовке проекта Таможенного кодекса (ТК) ЕАЭС расширить компетенцию ЕЭК по урегулированию отдельных технологических и технических вопросов в таможенной сфере? Если да, то какие новые права она получила? Будут ли у нее полномочия определять форматы и структуру таможенной декларации, подаваемой в электронной форме; предварительной информации, подаваемой в таможенные органы в обязательном либо добровольном порядке; структуру и форматы электронных документов и т. д.?

– При подготовке проекта ТК ЕАЭС к вопросу наделения Комиссии компетенцией в сфере таможенного регулирования подошли более системно, чем это сейчас предусмотрено в ТК ТС в виде отдельных полномочий по локальным вопросам. Вопросы, которые носят технологический либо технический характер, нецелесообразно отражать непосредственно в ТК ЕАЭС. Сейчас нам нужно создавать условия для их максимально оперативного регулирования, но уже на наднациональном уровне. Поэтому вопросы, например, установления форм таможенных документов, порядка их заполнения, структур и форматов таможенных документов в полном объеме предложено отнести к компетенции Комиссии. Исходя из этих же соображений, к компетенции ЕЭК предложено отнести и определение состава предварительной информации, представляемой таможенным органам, ее структуры, формата и порядка представления.

Таможенные новости, tks.ru 12.01.2015